关于小城镇建设及场镇基础设施功能补短板行动工作的调查报告（3900）
为认真做好区人大常委会对区政府小城镇建设及场镇基础设施功能补短板行动评议工作，从9月中旬到12月上旬，区人大常委会成立五个调研小组，由区人大常委会主任、副主任带队，赴相关镇街实地开展调研，采取听取汇报、现场调研、座谈讨论和查阅资料、随机走访等方式，对全区政府小城镇建设及场镇基础设施功能补短板工作进行了深入调研，在汇总各组调研成果的基础上形成了该报告。
一、基本情况
从五个组调研走访的情况来看，近年来，各镇街在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实****思想，坚持以人为核心的新型城镇化战略，紧扣区委区政府的决策部署，秉持“以人民为中心”的发展思想，坚持“规划先行、分步实施、协调发展”原则，紧紧围绕“补短板，排隐患、提品质”三大行动目标，认真执行城镇规划，以完善城镇基础设施和服务设施、美化镇容镇貌为切入点和着力点，因地制宜补短板、提形象，积极完善场镇配套、公用设施、公共服务和环境基础设施，持续补齐场镇基础设施短板，切实加强制度建设和资源环境保护，认真开展人居环境整治，不断提高城镇的承载和辐射带动能力，各镇街基础设施不断完善、公共设施不断升级、环境基础设施明显改善，镇容镇貌得到根本改善。总体来讲，各镇街认识到位、责任到位、措施到位，小城镇建设及场镇基础设施功能补短板的成绩值得充分肯定。
（一）规划管理情况。根据规划编制审批要求和各镇街实际建设情况，完成了全区各镇总规和大庙镇、安居镇等重点镇控制性详细规划编制审批及全区266个村规划编制审批。开展了除中心城区外其余镇街基础设施规划、现状、建设等情况分析，摸清了各镇街基础设施发展的短板与诉求，科学划定了“三区三线”。聚焦镇街三年补短板计划和产业发展，开展了平滩、白羊、大庙、
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时解决涉及立项、土地调规、选址、划拨、工程设计、图审、招标等手续办理中遇到特殊问题。对强弱电管线整理规范过程中遇到的一些需要多部门配合才能解决的困难和问题，应由区政府分管领导牵头协调。补短板项目有一定的特殊性，应本着简化项目手续办理流程，优化规划许可证、施工许可证等审批程序，缩短手续办理时间。对时间要求严格、资金需求量较大的项目应允许在资金总体限额内进行调整使用。同时，加强项目日常监督检查，落实专人负责项目建设全过程质量和安全监管，严把项目质量关和安全关，切实保证项目建设质量和施工安全。