镇综合行政执法改革的调查报告3900字
一、乡镇行政执法条块分割的难题
乡镇的行政执法工作具体且复杂，执法力量亟待充实。基于条块分割的现实困境，乡镇行政执法面临多头执法、流程受阻等难题。
（一）部门多头管理，执法权限分散
当前乡镇行政执法往往涉及多个部门，存在重复执法的现象，导致基础执法分散化、无序化。具体表现在：源头管理分散。
城建办、农办、应急办、市场监管所等部门在没有统筹协调下，对同一或者同类违法违规事项都能开展行政执法；执法过程分散。在同一事项中分段管辖的执法部门过多，会增加群众的迎检负担，有商户表示“你来查一下，他也来查一下，耽误做生意”；结果反馈分散。
执法部门的衔接不畅，执法对象将收到多重、多样的执法反馈，甚至容易形成执法反馈的真空地带。由此易引发群众的不满情绪，影响干群关系，降低群众满意度。
（二）人员装备不足，执法力量薄弱
执法单位人员不足是掣肘日常执法的重要原因。一是执法人员不足。持有行政执法证的执法人员数量存在较大缺口，调查发现乡镇具有行政执法证的人数平均在15人左右，其中城建办这类部门执法人员较为紧缺；二是执法能力欠缺。复合型、专业化的行政执法人才较少，部分乡镇并未组织相关的学习培训活动，执法人员素养有待提升；三是执法硬件短缺。
现有执法的规范化建设水平不高，没有统一的服装和车辆，在执法办案时可利用资源匮乏。因而会增加行政执法体制改革的难度，影响执法能力的提升。
（三）信息沟通不力，执法流程不畅
执法主体分散导致执法结果殊异，降低了治理权威性。一方面，条条间协商沟通不畅。执法人员在执法过程中着重以行政、管理的方式，部门单向执法较为普遍，各部门执法意见相左，易造成群众的
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>（三）人民群众参与是提高乡镇执法效能的保障
探索干群合作的执法模式，可以激活基层执法的社会力量。在现代行政执法体系中，注重人民群众的参与是治理所趋。在实践中，执法前畅通群众举报渠道，营造彼此信任的干群氛围；执法中纳入群众参与，听取意见协商决策，逐步提高了执法效率、凝聚共识；执法后及时反馈结果，建立起良好的执法生态。逐步引导群众参与执法过程中，在潜移默化中培育群众公共精神，将群众从“旁观者”变“参与者”，减轻执法的调解压力，营造良好的执法环境。